L’association «Laines d’ici» ne peut accepter de se prononcer sur un projet de loi dont les conséquences réduiraient quasiment de moitié le nombre des exploitations agricoles. Par conséquent «Laines d’ici» rejette en bloc le projet de la loi agricole 2008-2011 (PA 2011).

C’est le Conseil fédéral qui l’affirme lui-même, cette politique fera passer le nombre de 64.000 exploitations agricoles que compte le pays à moins de 32.000. Le but final étant uniquement de commercialiser des produits agricoles à des prix toujours plus bas pour s’aligner sur les prix européens. Compétitivité et rationalisation en sont les mots d’ordre, en prêchant l’économie de marché au détriment des aspects sociaux et environnementaux. Les petites exploitations seront les premières touchées par la PA 2011. Des entreprises agricoles qui pourtant remplissent un rôle prépondérant dans les prestations d’intérêt public.

Ce sont précisément ces exploitations qui souvent pratiquent l’élevage de moutons. Elles remplissent pleinement le rôle attribué à l’agriculture dans la constitution, à savoir: production de denrées alimentaires, multifonctionnalité et utilisation décentralisée du territoire. De plus, elles permettent le maintien de races ovines parfois en voie d’extinction. Cette forme d’agriculture est la base pour une valorisation de la laine indigène.

Depuis plus d’une année l’association «Laines d’ici» s’emploie à recréer les réseaux nécessaires à la valorisation de cette ressource renouvelable qu’est la laine. L’association «Laines d’ici» a pour but de recréer des liens entre éleveurs, producteurs de laine, transformateurs, artisans et le public en général pour redonner une vie économique, culturelle et sociale à la laine dans l’arc jurassien. Un «Centre Régional de la laine» a été ouvert qui dispense tout genre de renseignements utiles autour de la laine, qui organise des cours, des stages, des expositions, accueille des classes et prépare du matériel pédagogique pour les plus jeunes. De nombreuses personnes susceptibles d’être intéressées par la valorisation de la laine ont été contactées pour mettre en place un processus de réflexion et d’action autour de la laine.

La Confédération ainsi que deux cantons de l’arc jurassien ont décidé de soutenir financièrement cette démarche. Les premiers objectifs visés par «Laines d’ici» ont été atteints, mais la PA 2011 remet en question le bon déroulement de ces activités et ferme à l’avenir toutes les portes à de nouvelles initiatives pour une valorisation de la laine.

Petit rappel historique

Au début des années 50, l’industrie textile était un des fleurons de l’économie helvétique. La laine était un produit tellement recherché qu’il était interdit de fabriquer des tapis en laine car la totalité de la récolte était nécessaire pour l’habillement et les couvertures. En moins de 50 ans, des vagues de fusions d’entreprises et de délocalisations de la production vers des pays de plus en plus lointains ont liquidé tout le secteur industriel du travail de la laine, de sorte qu’aujour-d’hui, la laine suisse n’est utilisée que dans de toutes petites proportions dans le pays. Et pourtant, sa qualité est prisée et reconnue par les marchands et les transformateurs de laine au niveau européen.

Lors de la discussion sur la PA 2002 en 1999, le parlement avait décidé de réduire progressivement les subventions à la valorisation de la laine et de les rayer définitivement dès l’année 2004. Cette décision a entraîné une baisse sensible de la collecte de laine et une grande quantité en a été éliminée de façon problématique (incinération en plein air, dépôt sauvage en forêts ou ailleurs, etc.).

Au printemps 2002, la Coopérative Européenne Longo maï a initié une pétition avec l’appui des fédérations jurassiennes et bernoises de menu bétail et du syndicat paysan Uniterre, demandant au Conseil fédéral de mettre à disposition les moyens nécessaires à une valorisation de cette noble matière qu’est la laine. En quelques mois cette pétition a recueilli plus de 20.000 signatures. Parallèlement le conseiller aux Etats Théo Maissen a déposé un postulat demandant de définir une politique de mise en valeur de la laine. Malgré l’avis défavorable du Conseiller fédéral Pascal Couchepin, le postulat de Théo Maissen a été accepté au Conseil des Etats. Lors de la discussion au parlement sur la loi agricole PA 2007, l’article 51 bis ouvrant de nouvelles voies au soutien de la valorisation de la laine a été accepté sans aucune opposition. Dans le cadre de l’ordonnance d’application l’OFAG* a alors décidé de mettre annuellement 600.000 CHF à disposition pour la valorisation de la laine et 200.000 CHF pour des projets novateurs. Deux ans à peine après cette modification de sa politique envers la laine, l’OFAG veut à nouveau revenir en arrière et supprimer toute aide à la valorisation de la laine en rayant l’article 51 bis dans la PA 2011. Tant par l’abrogation de l’art. 51 bis que par sa ligne générale, la PA 2011 précipite la mort de tout un savoir-faire et de surcroît contredit la constitution qui exige «le maintien des bases naturelles de l’existence» .

Il est impossible de reconstruire une filière de valorisation et de transformation de la laine sur une période de deux à quatre ans. La reconstitution des relations humaines et économiques permettant une utilisation judicieuse de la laine ne pourra se faire qu’avec une politique de la laine conséquente et à long terme. L’OFAG doit se donner les moyens de mettre en place cette politique, d’autant plus que l’économie du pétrole, et avec elle celle de l’habillement en produits synthétiques, a montré récemment toute sa fragilité.

Le démantèlement accéléré du tissu agricole engendrera des conséquences qui affecteront la société entière à long terme et auxquelles il sera très difficile de remédier. L’association Laines d’ici souligne toute l’importance de maintenir une agriculture à dimension humaine et de proximité. Pour ce faire, la ligne générale doit se baser sur d’autres critères qu’économiques. Quant à l’art. 51 bis de la loi agricole, il est justement le pilier pour relancer une dynamique durable de la valorisation de la laine, c’est pourquoi nous exigeons son maintien.

Laines d’ici

8 novembre 2005

* Office Fédéral de l’Agriculture

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Association Laines d’ici

CH-2518 Nods

Tél: 00 41 (0)32 426 48 31